2月26日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,介紹國務院剛剛頒布的《碳排放權交易管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)以及全國碳市場的建設情況。生態環境部副部長趙英民表示,《條例》明確了全國碳市場和目前地方試點碳市場的關系:一是明確《條例》出臺以后不再新建地方碳市場;二是納入全國碳排放權交易市場的行業和企業不再參加地方的試點碳市場;三是地方試點碳市場應當參照這次發布的《條例》,健全完善相關的管理制度,加強監督管理。
趙英民提到,我國碳市場建設是從地方試點開始起步的。2011年明確了北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7個省市開展碳排放權交易試點,并且先后啟動交易,覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等20多個行業近3000家企業,有效促進了企業溫室氣體減排,強化了社會各界的低碳意識,特別是為全國統一的碳市場建設探索積累了寶貴的經驗。根據《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》要求,生態環境部正在建設全國統一的碳市場,實行統一的行業核算標準、統一的監管規則、統一的交易結算、統一的配額分配方案。
“在全國碳排放權交易市場運行的同時,地方試點碳市場還將存在一段時間,生態環境部將指導地方試點碳市場在擴大行業覆蓋范圍、實行總量控制、有償分配、市場穩定機制等方面先行先試,繼續發揮好地方碳市場試點作用,為全國碳市場建設運行提供實踐經驗?!壁w英民說。