（一）國家重點控制煤炭等化石能源消費將如何影響水泥行業？水泥企業有哪些新能源應用典范案例？
?重點控制煤炭等化石能源消費，加強煤炭清潔高效利用，大力發展非化石能源，加快構建新型電力系統。
重點關注：
1.控煤路徑
水泥行業控制煤炭等化石能源消費，一是應用節能降碳技術裝備和新一代信息技術，提高能源利用效率。二是應用固體廢物、危廢、生物質替代燃料協同處置技術和新能源替代技術。
目前節能降碳技術裝備以迭代技術為主，缺少顛覆性技術。未來，大數據、工業互聯網、5G、人工智能、數字孿生、AI、云計算等將為能效提升注入新動力。
在替代燃料技術方面，我國頭部水泥企業生產線的燃料替代率達到40%以上，但水泥行業整體燃料替代率不足2%，與發達國家相比仍然有較大提升空間。
在新能源替代技術方面，分布式光伏發電儲能一體化項目成為企業滿足用電需求的投資首選。與此同時，BIPV即光伏建筑一體化在水泥行業中也蓄勢待發。
新能源替代案例
案例一：工廠美化亮化的同時實現節能減排。西南水泥麗江水泥廠作為水泥行業BIPV應用試點，采用碲化鎘發電玻璃對水泥廠進行美化，同時補給園區用電。今年宣城海螺建筑光伏科技公司3.65MW“光伏建筑一體化”發電項目成功并網發電，年發電量452.79萬度，相當于每年減排3749.1噸二氧化碳，節約標準煤1365.16噸。
案例二：除風電、光伏等新能源外，水泥頭部企業探索綠氫煅燒水泥熟料關鍵技術。天津水泥工業設計研究院有限公司牽頭的綠色氫能煅燒水泥熟料關鍵技術應用基礎與中試研究，山東東華水泥有限公司的氨供氫替代煤在水泥熟料產線中的綠色氫能降碳工業化示范應用，中科院大連化學物理研究所牽頭的雙供氫系統水泥熟料氫能煅燒及窯爐煙氣CO2轉化利用中試研究。據相關報道，八宿海螺研發西藏首個水泥行業氫能源利用項目，主要投資預計約9億元。
2.新能源+儲能
風電、光伏等新能源具有波動性和間歇性，而儲能則是破解新能源“靠天吃飯”的關鍵支撐技術，也是在峰谷價差體制中實現降本增效的重要途徑。
《國家發展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發展的指導意見》指出，抽水蓄能和新型儲能是支撐新型電力系統的重要技術和基礎裝備，對推動能源綠色轉型、應對極端事件、保障能源安全、促進能源高質量發展、支撐應對氣候變化目標實現具有重要意義。
國家能源局公告（2024年第1號）將56個項目列為新型儲能試點示范項目，試點示范項目包括了壓縮空氣儲能、混合儲能、重力儲能、飛輪儲能、鋰離子電池儲能、全釩液流電池儲能、二氧化碳儲能、鈉離子電池儲能、鉛炭電池儲能、液態空氣儲能、鐵基液流電池儲能、鋅鐵液流電池儲能等新型儲能技術。
新能源+儲能應用案例
海穰新能源科技（蕪湖）有限公司，安徽海螺新能源有限公司的安徽省蕪湖市繁昌區10MW/80MWh二氧化碳儲能示范項目一次調試成功，并網發電，這是全球首套二氧化碳儲能項目，總投資約2.2億元。該技術結合水泥生產工藝特點，利用水泥窯廢熱提高儲能效率，將水泥生產過程中排放的二氧化碳壓縮至高壓狀態，儲存在高壓儲氣罐中，然后通過放氣閥將壓縮的二氧化碳釋放，帶動渦輪機轉動發電。
由安徽海螺融華儲能科技有限公司、安徽海螺新能源有限公司、大連融科儲能科技發展有限公司聯合申報的樅陽海螺水泥6MW/36MWh全釩液流儲能電站項目，是國內規模最大的全釩液流電池用戶側儲能電站，采用削峰填谷運行方式，具有調峰、調頻等功能，可以有效緩解高峰供電壓力，增強公司用電可靠性，降低公司用能成本，提升廠區電網調節靈活性。
新能源+儲能技術投資合作戰略方向
水泥企業在加大新能源+儲能技術創新力度的同時，也加強與新能源儲能頭部企業的戰略合作，有的企業還進軍光伏、儲能等產業鏈，布局多晶硅、半導體等。例如，海螺集團與隆基綠能簽訂戰略合作協議，在光伏業務、電站項目、氫能應用等領域開展深度合作；紅獅成功并購亞洲硅業，多晶硅板塊初具規模，為實現“水泥+多晶硅”雙主業高質量發展奠定堅實基礎；上峰與光伏逆變器龍頭陽光電源旗下陽光新能源、合肥憑新等達成戰略框架協議，共同布局光伏發電、儲能等綠色能源產業。
新能源+儲能技術投資建議
新能源和儲能技術百花齊放、各有利弊，水泥企業在進行新能源和儲能投資布局時要做好可行性研究，在充分考慮安全、成本、壽命、資源回收、新能源配儲比例、利用效率、經濟效益等前提下，取長補短，選擇適合實際需求、符合應用條件、滿足應用場景的多層次新能源和混合儲能技術相結合路線。
（二）全國碳市場建設進展如何？水泥行業要做哪些籌備？
?推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控，加強碳排放雙控基礎能力和制度建設。
?進一步發展全國碳市場，穩步擴大行業覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。
重點關注：
1.碳排放權交易市場的法律制度體系和工作機制逐步完善
2020年和2021年，生態環境部印發《碳排放權交易管理辦法（試行）》（部令 第19號），以及《碳排放權登記管理規則（試行）》《碳排放權交易管理規則（試行）》和《碳排放權結算管理規則（試行）》。
《碳排放權交易管理暫行條例》于2024年1月25日公布，自2024年5月1日起施行，這是我國應對氣候變化領域的第一部專門的法規，首次以行政法規的形式明確了碳排放權市場交易制度?！短寂欧艡嘟灰坠芾頃盒袟l例》主要從注冊登記機構和交易機構的法律地位和職責，碳排放權交易覆蓋范圍以及交易產品、交易主體和交易方式，重點排放單位確定，碳排放配額分配，排放報告編制與核查和碳排放配額清繳和市場交易這6個方面構建碳排放權交易管理的基本制度框架?！短寂欧艡嘟灰坠芾頃盒袟l例》主要從強化重點排放單位主體責任、加強對技術服務機構的管理、強化監督檢查和加大處罰力度這4個方面防范和懲處碳排放數據造假行為。
2.水泥行業何時納入碳市場？
目前，水泥行業還沒有納入國家碳排放權交易市場，部分企業參與了7+1個地方碳排放權交易試點。
生態環境部在全國范圍內對水泥行業組織開展碳排放核算報告核查工作。約有170家水泥企業參與到地方碳排放權交易試點工作。2023年10月，生態環境部辦公廳《關于做好2023—2025年部分重點行業企業溫室氣體排放報告與核查工作的通知》指出，2023年版水泥行業核算與報告要求按照附件2《企業溫室氣體排放核算與報告填報說明水泥熟料生產》進行核算與報告。通過市場化交易購入使用非化石能源電力的企業，需單獨報告該部分電力消費量且提供相關證明材料（包括《綠色電力消費憑證》或直供電力的交易、結算證明，不包括綠色電力證書），對應的排放量暫按全國電網平均碳排放因子進行計算。
近日，國新辦舉行的《碳排放權交易管理暫行條例》國務院政策例行吹風會上，生態環境部介紹開展擴圍的專項研究情況時指出，對重點行業的配額分配方法、核算報告方法、核算要求指南、擴圍實施路徑等，開展了專題研究評估論證，相關的技術文件起草工作已經基本完成，并表示正在積極推動，爭取盡快實現我國碳排放權交易市場的首次擴圍。
3.水泥行業應如何面對國家碳市場？
水泥企業要積極應對謀劃，運用新質生產力，加大減污降碳協同增效。
低碳技術方面：關注能源綠色低碳轉型類（可再生能源開發應用技術，先進儲能技術，能源互聯網技術，氫能開發利用技術等）、重點領域降碳類（工業領域降碳技術，建筑領域降碳技術，交通運輸領域降碳技術等）、儲碳固碳類（CCUS技術、生態增匯與監測技術等）、數智賦能類（數字賦能效率提升技術，溫室氣體排放智能化管理技術，數據中心降碳技術等）和非二氧化碳減排類（甲烷減排技術、氫氟碳化物減排技術、氧化亞氮減排技術、其他溫室氣體減排技術等）。
碳排放權交易方面，要加強數字基礎設施建設，運用大數據、AI可視化、區塊鏈等技術做好碳排放數據管理，保證碳排放數據的真實、準確、有效、可靠，做好碳盤查、碳核算工作。
碳金融產品方面，2022年，證監會發布了《碳金融產品》（JR/T 0244-2022）標準，將碳金融產品分為碳市場融資工具（碳債券、碳資產抵質押融資、碳資產回購、碳資產托管）、碳市場交易工具（碳遠期、碳期貨、碳期權、碳掉期、碳借貸等）和碳市場支持工具（碳指數、碳保險、碳基金等）。而碳金融是以碳資產為基礎，水泥企業要以節能減排為重點，在加強碳資產管理的基礎上，靈活運用碳金融產品，做好碳資產運作。
4.什么是國家核證自愿減排量（CCER），與碳排放配額的關系是什么？
依據《碳排放權交易管理辦法（試行）》（部令 第19號），國家核證自愿減排量是指對我國境內可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統中登記的溫室氣體減排量。
符合條件的自愿減排項目必須具有真實性、唯一性和額外性。
全國溫室氣體自愿減排交易市場和全國碳排放權交易市場共同構成我國的碳交易體系，兩者都是通過市場機制控制和減少溫室氣體排放，兩者既有區別、獨立運行，又有聯系、互為補充。碳排放權交易市場是強制性的，自愿減排交易市場是自愿性的。
5.全國溫室氣體自愿減排交易市場建設進展
國家發布了一系列溫室氣體自愿減排交易市場相關規則辦法，體系制度建設不斷健全，頂層設計逐步完善。
2023年10月，生態環境部、市場監管總局公布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（部令 第31號），同月，生態環境部制定發布了造林碳匯、并網光熱發電、并網海上風力發電、紅樹林營造等4項溫室氣體自愿減排項目方法學。
2023年11月，北京綠色交易所發布了《溫室氣體自愿減排交易和結算規則（試行）》（綠交文〔2023〕76號），國家氣候戰略中心發布了《溫室氣體自愿減排注冊登記規則（試行）》和《溫室氣體自愿減排項目設計與實施指南》。
2023年12月，國家市場監督管理總局發布了《溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查實施規則》。
2024年1月，《國家認監委關于開展第一批溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查機構資質審批的公告》（2024年第2號）。
2024年1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動儀式在北京舉行。市場啟動首日總成交量37.53萬噸，總成交額2383.53萬元，平均每噸價格約63.5元。
案例：中國建材集團所屬中建材綠色能源于首日交易購買1萬噸林業碳匯核證自愿減排量，成為首日交易中交易規模最大的建材行業企業。
?統籌推進重點領域綠色低碳發展。嚴把準入關口，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。大力推進傳統產業工藝、技術、裝備升級，實現綠色低碳轉型，實施清潔生產水平提升工程。
重點關注：
現行的涉及環保能源類的文件都強調堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。水泥企業要重點關注，隨著水泥需求總量縮減，環保節能等約束條件收緊，新建水泥項目很難達到預期收益，甚至可能出現虧損。建議以兼并重組、優化升級存量項目為主要發展策略，暫緩新建水泥項目。
水泥行業要在轉方式、調結構、提質量、增效益上下功夫，堅持減污降碳協同增效，為全面推進美麗中國建設貢獻力量。
來源：數字水泥網
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